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2019-08-24 06:42 来源:凤凰社

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  部分偏远地区供水管道因结冰堵塞、水表冻裂受损,导致27万人出现饮水困难,部分低压供电线路发生故障,导致部小范围、短时间出现停电现象。01日周二阵雨~多云25℃9℃西北风3-4级02日周三多云24℃10℃南风1-2级03日周四阴25℃13℃东南风4-5级04日周五阴~多云24℃13℃南风3-4级05日周六阴25℃13℃北风4-5级06日周日多云~晴21℃7℃东南风3-4级07日周一晴22℃9℃东南风1-2级08日周二多云~阴23℃9℃东南风3-4级09日周三中雨~小雨15℃8℃东南风1-2级10日周四小雨14℃8℃西北风1-2级11日周五多云~晴22℃10℃北风1-2级12日周六晴26℃11℃东南风1-2级13日周日多云~晴30℃14℃南风4-5级14日周一多云~晴30℃15℃南风3-4级15日周二晴30℃15℃东风1-2级16日周三多云32℃15℃西风1-2级17日周四小雨~阴25℃14℃西北风1-2级18日周五小雨25℃14℃东南风1-2级19日周六小雨22℃13℃东南风1-2级20日周日小雨20℃11℃东南风1-2级21日周一中雨~小雨15℃8℃北风3-4级22日周二多云~晴23℃9℃北风3-4级23日周三多云23℃10℃东南风3-4级24日周四阴~小雨24℃13℃东南风3-4级25日周五多云~小雨28℃11℃东南风3-4级26日周六多云~晴24℃10℃北风3-4级

  01日周二多云~晴13℃-1℃北风1-2级02日周三晴14℃-1℃北风1-2级03日周四晴19℃1℃南风1-2级04日周五晴25℃3℃南风3-4级05日周六多云~晴19℃3℃西风4-5级06日周日多云~晴13℃-1℃西北风1-2级07日周一多云~晴17℃4℃东风4-5级08日周二晴23℃8℃南风4-5级09日周三多云~小雨27℃7℃南风3-4级10日周四晴20℃4℃西风1-2级11日周五晴~多云26℃8℃西南风1-2级12日周六晴17℃1℃西北风4-5级13日周日多云24℃8℃西南风4-5级14日周一多云22℃6℃西风1-2级15日周二多云23℃7℃东风3-4级16日周三多云16℃5℃东北风1-2级17日周四晴20℃4℃南风1-2级18日周五晴26℃11℃南风1-2级19日周六多云~小雨30℃14℃南风4-5级20日周日多云26℃11℃西风1-2级21日周一小雨30℃8℃南风3-4级22日周二多云22℃4℃西风4-5级23日周三小雨~多云13℃3℃西风3-4级24日周四多云19℃3℃西北风3-4级25日周五晴22℃6℃东风1-2级26日周六多云~小雨23℃8℃东风4-5级

  01日周二多云~晴26℃5℃北风3-4级02日周三晴21℃5℃北风3-4级03日周四晴~多云24℃9℃南风4-5级04日周五阴~多云26℃10℃南风3-4级05日周六小雨~阴23℃6℃北风4-5级06日周日阴21℃4℃南风3-4级07日周一多云22℃6℃东风3-4级08日周二阴23℃7℃南风4-5级09日周三小雨18℃8℃南风1-2级10日周四小雨17℃6℃南风1-2级11日周五小雨~阴22℃9℃西北风3-4级12日周六多云~晴27℃9℃西风3-4级13日周日晴28℃13℃南风4-5级14日周一多云31℃15℃南风4-5级15日周二小雨~晴28℃12℃南风3-4级16日周三多云~阴31℃16℃西南风3-4级17日周四阴25℃13℃北风3-4级18日周五多云~小雨29℃13℃南风4-5级19日周六小雨23℃9℃南风1-2级20日周日阴~小雨20℃9℃南风1-2级21日周一小雨17℃7℃西南风4-5级22日周二晴21℃4℃北风4-5级23日周三多云23℃10℃南风3-4级24日周四多云~小雨25℃11℃南风3-4级25日周五多云~阴29℃11℃北风1-2级26日周六多云23℃4℃北风4-5级01日周二阴~多云14℃4℃东北风3-4级02日周三多云~晴16℃4℃北风3-4级03日周四晴18℃6℃北风3-4级04日周五多云28℃12℃西南风4-5级05日周六多云21℃6℃北风1-2级06日周日晴26℃7℃西北风1-2级07日周一晴23℃7℃东南风3-4级08日周二晴24℃9℃东南风3-4级09日周三晴~阴25℃13℃东南风3-4级10日周四多云~阴26℃12℃西南风3-4级11日周五小雨~多云22℃13℃西南风3-4级12日周六多云27℃12℃西南风3-4级13日周日多云29℃17℃西南风3-4级14日周一多云33℃16℃西南风1-2级15日周二晴33℃20℃西南风3-4级16日周三多云~小雨29℃14℃东北风3-4级17日周四小雨21℃9℃东风3-4级18日周五晴~阴24℃12℃东北风3-4级19日周六多云~阴25℃13℃南风3-4级20日周日多云~阴24℃13℃南风3-4级21日周一多云~小雨22℃9℃西南风3-4级22日周二小雨~晴18℃7℃西风4-5级23日周三多云~晴27℃14℃西风4-5级24日周四晴~多云33℃14℃西北风3-4级25日周五多云29℃13℃东南风3-4级26日周六小雨26℃11℃东南风3-4级

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  01日周二阴~多云27℃13℃西北风1-2级02日周三晴24℃9℃西北风3-4级03日周四多云26℃13℃东南风3-4级04日周五阵雨~阴23℃13℃南风3-4级05日周六小雨~中雨24℃12℃西北风3-4级06日周日中雨~小雨20℃10℃西北风1-2级07日周一多云22℃11℃东风1-2级08日周二晴~多云24℃12℃东南风3-4级09日周三阴~阵雨21℃12℃东南风1-2级10日周四小雨20℃12℃东南风1-2级11日周五小雨~多云19℃11℃西北风3-4级12日周六晴29℃12℃西北风1-2级13日周日晴~多云31℃14℃南风3-4级14日周一多云~阴31℃17℃南风3-4级15日周二阵雨~多云29℃18℃西南风1-2级16日周三晴33℃18℃南风1-2级17日周四阴~小雨30℃17℃西北风3-4级18日周五阵雨~中雨26℃17℃东风1-2级19日周六小雨22℃15℃东北风1-2级20日周日小雨20℃12℃东风1-2级21日周一小雨17℃11℃东风1-2级22日周二多云~晴22℃9℃西北风4-5级23日周三多云~阴24℃13℃南风1-2级24日周四阴~中雨22℃14℃东南风1-2级25日周五多云~雷阵雨27℃15℃西北风1-2级26日周六多云23℃12℃西北风3-4级

  从6月3日开始,持续5天,大强度的雨水突然从天而降。01日周二中雨~小雨27℃20℃无持续风向微风02日周三小雨~阴27℃19℃无持续风向微风03日周四阴24℃17℃无持续风向微风04日周五小雨~阴27℃17℃无持续风向微风05日周六多云31℃21℃无持续风向微风06日周日小雨30℃19℃无持续风向微风07日周一大雨~小雨28℃18℃无持续风向微风08日周二多云26℃17℃无持续风向微风09日周三小雨~多云25℃17℃无持续风向微风10日周四多云~小雨26℃17℃无持续风向微风11日周五多云28℃20℃无持续风向微风12日周六小雨28℃20℃无持续风向微风13日周日小雨31℃21℃无持续风向微风14日周一小雨~多云32℃22℃无持续风向微风15日周二多云33℃22℃无持续风向微风16日周三多云35℃21℃无持续风向微风17日周四多云35℃22℃无持续风向微风18日周五多云~阴34℃23℃无持续风向微风19日周六小雨34℃23℃无持续风向微风20日周日雷阵雨~阴34℃23℃无持续风向微风21日周一小雨34℃23℃无持续风向微风22日周二多云~阴36℃21℃无持续风向微风23日周三多云31℃21℃无持续风向微风24日周四小雨~多云33℃22℃无持续风向微风25日周五多云36℃23℃西南风3-4级26日周六多云36℃24℃无持续风向微风

  

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老师能否惩戒“熊孩子”
2019-08-24 08:32:59 来源: 人民日报
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????避免孩子出现行为偏差有三道基本防线,第一道防线是父母,第二道防线是学校,最后一道防线才是司法。

????近日,山东青岛出台了一部中小学校管理办法,规定中小学校有权对影响教育教学秩序的学生进行“适当惩戒”,迅速引起社会各界的关注和讨论。争论的焦点在于,中小学和教师是否应该拥有“惩戒权”,如何进行惩戒?对那些存在问题的未成年人,法律又该持何种态度?

????不怕父母怕老师,曾是很多人的记忆。在传统观念中,教师享有很高的权威,惩戒学生是天经地义,比如罚站、面壁等,学生接受,家长也认可。然而随着中国的发展,人们权利意识不断加强,家长对教师惩戒行为的容忍度越来越低,惩戒顽劣学生变成了很微妙的问题。现行法律对教师惩戒权没有明确规定,对禁止体罚、虐待未成年学生等则有着明确要求。而惩戒学生往往涉及对学生人身权利的一些限制,是否允许、边界在哪里,法律并没有明确回应,一定程度导致现在的老师对顽劣学生不敢管、不愿管。

????中小学校和教师管教顽劣学生功能的弱化,是近些年来学生欺凌和暴力接连发生的原因之一。由于学校和老师这一“缓冲区”部分失效,呼吁公安、司法机关介入和严惩顽劣学生自然也就呼声越来越高,比如建议降低刑事责任年龄和行政处罚年龄等。一些地方高调宣传值得商榷的校园暴力重判个案;强调公安、司法机关要积极介入并重罚的意见开始出现在一些政策文件之中。治安管理处罚法修订公开征求意见稿中,也提出了降低未成年人行政拘留执行年龄的方案。

????管教孩子,避免他们出现行为偏差有三道基本防线,第一道防线是父母,第二道防线是学校,最后一道防线才是司法。在当代社会,由于流动、留守等原因,一些家长监护未成年子女的功能在弱化。如果学校这一道防线也不夯实,那就只能期待司法变成“超级父母”了,而这是司法不能承受之重。用刑事处罚和行政处罚去对付“熊孩子”无异饮鸩止渴。最好的方法,一方面是强化家长监护责任,另一方面则是强化学校管教功能,让孩子在学校就能被管好,不让问题“出校园”。实现这一点的前提,就是教师有权威,有必要的约束与惩戒手段。

????目前,包括美国、英国、韩国、新加坡等在内的很多国家法律均明确赋予了教师惩戒权。例如,美国约有20个州允许老师惩戒学生,仅2007年一年就有22.3万中小学生被依法惩戒。英国在2006年颁布的《教育与督学法》也明确赋予教师惩戒学生的权力,包括允许打手心等。值得注意的是,这些国家法律在赋权的同时,也对惩戒的条件、方式、工具、次数、男女生差异、程序等进行了明确规定,以避免教师滥用惩戒。

????对于中国来说,类似的做法是否可行,依然需要讨论。山东青岛的办法,只是把长期停留在理论争议层面的教师惩戒权正式提了出来。需要强调的是,赋予教师惩戒权绝不能等同于允许体罚,更不能等同于允许针对学生的暴力。教师惩戒涉及对学生权利的限制,涉及学生的一些基本权利比如人格、人身自由等问题,不是地方规章能够解决的,需要在国家法律层面进行明确和规范,尤其是要明确惩戒的边界,从而让教师有底气、学生能服气。(作者为上海政法学院刑事司法学院院长、教授)

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【纠错】 责任编辑: 陈梦谣
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